乡村处处沐新风  辞旧迎新庆“苗年”

融水苗族自治县做足“三篇文章”助推乡村治理

卢林锋 桂晨博 刘丽花

岁末年终，大苗山处处祥和、欢乐。

2022年12月21日（农历十一月廿八），是融水苗族自治县传统节日“苗年”的开始。连日来，大苗山群众举行丰富多彩的民俗活动，辞旧迎新欢庆“苗年”。

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，融水坚持以人民为中心的发展理念，做足“党建引领”“网格化管理”“深化三治融合”三篇文章，全力构建多元共建共治共享的乡村治理新格局，确保了大苗山人民安居乐业、社会和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

基层党组织作为乡村治理的“主心骨”，既是凝聚党员、服务群众的领导核心，又肩负着化解矛盾、维护稳定的职责使命。融水强化党组织的全面领导，厚植农村基层党组织领导乡村治理的基础，深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。目前，全县创建示范乡镇1个，达标乡镇11个，达标村130个，达标屯支部172个。

“管”在平时，“理”在经常。融水深化拓展农村基层党组织星级化管理，把村级党组织星级化管理作为一项重要日常工作，形成务实管用的管理模式，提升村级党组织“星级化”管理水平。全县成功创建“红旗村”90个，星级村党组织103个，其中：五星级党组织17个、四星级党组织30个、三星级党组织56个，星级村总数位居柳州市第一。

星级化管理，推动党建引领更好地融入乡村治理中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

2022年11月7日，融水镇新国于七屯粟姓两兄弟因为门前道路改道问题闹得不可开交，矛盾一度激化到欲诉诸武力。村党总支部委员、村委会副主任龙锡鸿闻讯前往处置，经过3个多小时调解，多次调整解决方案，最终矛盾顺利化解。

融水镇苗美家园社区是“十三五”易地扶贫搬迁社区，建设有33栋居民楼，安置来自全县20个乡镇的建档立卡户共1558户6167人，有苗、瑶、侗、壮、汉等10个民族，是个多民族聚居社区。

“我们每栋楼均设有一名楼长，同时兼任本楼纠纷信息员。”社区工作人员告诉记者，楼长每个月入户1次，主要了解和跟进每户的家庭信息及掌握是否存在矛盾纠纷。针对各种不稳定因素进行分析研判，及时将排查出的不能由楼长妥善解决的矛盾纠纷交由社区人民调解委员会调解，实现“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解”的工作目标。

做好“网格化管理”文章。融水按照“权责明确、任务清晰、分级管理、责任到人”的要求，同时考虑治安及社会稳定状况，将全县辖区划分为三级网格，其中一级网格20个、二级网格209个、三级网格1727个。同时在乡镇、村委会醒目位置挂置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息。

网格员把工作着力点放在为人民群众排忧解难及凝聚民心民力上，使困难在第一时间得到解决、群众的事情在第一时间落到实处。

2022年7月，怀宝镇河村村琴尤屯路某远将自家山地林木发包给汪洞乡平时村的盘某平。盘某平承揽工程后，聘请本乡新合村韦某长打工，因韦某长操作油锯时割伤自己左腿引发大出血死亡，纠纷由此引发。河村村人民调解委员会发挥基层网格员作用，前后两次组织调解，使这起跨乡镇纠纷案得以圆满解决。

助力乡村振兴，如何健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系？

为深化“三治融合”，融水推动全县乡村治理重心下移，开展以自然屯为单位的“三会兴屯”（屯级党支部委员会把方向+村民理事会抓落实+村民监事会常监督）自治试点工作，全面推行“三会兴屯”乡村治理模式，目前覆盖率达70%。

深化“三治融合”，给村民自治带来哪些好处？怀宝镇盘荣村村民韦世刚对此感触至深。“原来村里办结婚酒要吃3天，花费大、耗时间，主人家也累。现在只办一餐，菜品丰富、荤素搭配，主人和客人都很开心。”韦世刚告诉记者，如今，盘荣村逐渐形成了“降餐标”“减天数”“改习俗”的简办经验，宴席餐标由过去的1场宴席至少按5头牛或猪的餐标配备，改为了最多1头牛或猪与蔬菜的“荤素搭配”。

“在党员、乡贤带头下，宴席简办已成为全县减轻群众负担的一股新风。”融水县委常委、政法委书记韦转福说。