【我为群众办实事】（成果展第3期）紧贴百姓需求，补齐服务短板加快推进养老服务高质量发展

信息来源：柳州市民政局发布日期： 2021-12-30 18:00 【字体：小中大】

党史学习教育开展以来，柳州市民政局聚焦主责主业，带领广大党员干部职工践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，持续开展“我为群众办实事”实践活动，积极为民众解决操心事、烦心事、揪心事，努力做群众的知心人、贴心人、暖心人。以下是【我为群众办实事】专栏成果展第3期。

养老居家上门服务

工作背景

市政府组织召开民政为民办实事项目推进会

党史学习教育开展以来，柳州市民政局扎实推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众的“急难愁盼”办实事、做好事、解难事，重点补齐民生领域短板,统筹做好养老服务工作，紧贴百姓需求，将党史学习教育的成果落实到完善为民服务的细节之中，有力传递了党和政府的温暖，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

基本做法

聚焦特殊群体，夯实民生保障底线

柳州市“时间银行”养老志愿服务活动

补齐农村短板

根据《柳州市特困人员供养服务设施(敬老院) 改造提升工程三年行动计划实施方案(2020-2022年)》文件要求，将提升农村养老服务水平纳入乡村振兴战略，对不适合老人居住的乡镇敬老院和五保村进行撤并、提升和优化，整合保留了交通便利、特困老人较多的敬老院作为乡镇中心养老机构实施提升改造，截至目前，我市共完成43个乡镇敬老院提升改造，实现有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。

探索“五社联动”养老服务模式

2021年共投入1534.54万建立58个乡镇（街道）社会工作服务站，作为践行我为群众办实事、打通为民服务“最后一米”的有效路径，主要为农村留守老年人和困难老年人等特殊困难群体提供救助服务、安排照顾、家庭辅导、精神慰藉、权益保障等专业社工服务，推动城乡养老联动发展，树立人人敬老、人人爱老的社会风尚。

开展公建民营改革

探索“1+N”联合体管理模式，将社会福利院与乡镇敬老院共同打包以公建民营的方式来解决法人登记和实际运营管理的难题，解决公办养老机构管理体制僵化、服务功能单一及资源分配与利用不均衡等问题，增强公办养老机构活力，提升兜底服务质量。

聚焦群众关切，优化养老服务供给

柳北区老年活动中心建设项目督导工作

扩大养老设施有效供给

连续10年将养老项目建设纳入市政府为民办实事和城建计划强力推进。实施“1521”康养基地示范工程，目前，白云颐养中心、柳钢仙源颐养中心和柳东颐养中心等部分项目已经陆续交付使用。建成街道综合养老服务中心23个，覆盖率达72%。建成社区居家养老服务中心47个，居家养老服务站88个，充分满足了老年群体就近养老服务需求。

推进居家社区机构融合发展

支持有实力的养老机构将养老服务延伸至社区居家，培育了柳钢仙源、久元养老等社区养老服务机构，使居家养老工作更加贴近广大老年人的需要，让老人在家门口就能享受日间照料、康复护理、配餐送餐、短期托养等一站式服务，为老年人幸福晚年生活加分。

强力推进柳州市政府“为民办实事”建设项目

将“建设一批社区居家养老服务中心”和“建设一批老年活动中心（老年大学）”列为市政府为民办实事项目，今年全市已启动建设15个社区居家养老服务中心项目，总投资约3365万元；每个城区建设一个不少于2000平方米，集文体娱乐、学习培训、康复保健、综合服务为一体的综合老年活动中心。

聚焦质量建设，提升养老服务品质

全国养老护理职业大赛广西柳州市赛区选拔赛

构建监管体系，提升服务质量

建设柳州市智慧养老服务平台，通过信息化手段对养老服务工作进行监管，目前柳州市智慧养老服务平台各业务模块已完成测试，基本实现线上信息化管理。出台《柳州市关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施方案》，联合消防、住建、市场监管等部门，加强养老服务领域质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，促进养老监管与服务双提升。

争创宜居社区，营造友好型环境

2020年至今，投入150万元培育12个3A以上广西老年人宜居社区，积极探索建设为老年人提供环境优美、居住舒适、服务便捷、文明和谐的宜居社区，不断改善和提升老年人的生活质量。

开展等级评定，促进服务提升

开展养老机构等级评定，由社工、医疗、护理和行政管理等专业人员组成评定专家组，开展养老机构巡查督导，定期对养老机构的日常管理、服务水平、护理服务质量等进行检查，并督促其不断改善，以提高服务质量，提升管理水平，确保老年人在机构中住得安心舒心。今年我市成功评定2家二级养老机构，5家三级养老机构，2家四级养老机构。

保障老年安全，改善居家养老条件

通过对老年人身体状况和居住环境的评估，围绕“室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”四个方面功能，有针对性地对老年人居住环境、生活设施进行改造，提升生活自理能力和居家生活品质，满足老年人居家养老服务需求。今年柳州市将为1100户符合条件的老年人实施居家适老化改造。

经验启示

下一步，柳州市将继续以开展党史学习教育作为有力抓手，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，统筹养老服务领域“底线民生”“基本民生”“质量民生”，进一步健全养老发展支撑体系，聚焦加强设施建设，注重服务能力提升，构建养老孝老社会环境，逐步实现“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”的工作目标。

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